紧固件企业政府和行业组织应共同应对反倾销

发布时间:2006-08-10
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| 核心提示: 应诉反倾销的主体是企业。在中国碳钢紧固件产品受到反倾销调查时,出口紧固件的涉案企业作为法律应诉主体,应积极参与应诉。
  从中国机电产品进出口商会获悉:欧盟“欧洲工业紧固件组织”拟与近期向欧委会递交申拆书,申请对原产于我国的碳钢紧固件产品进行反倾销调查,而欧委会很可能接受申请,立案调查。2005年欧盟曾对我国不锈钢紧固件征对反倾销税之后,今年加拿大边境服务署发布通知,对原产于我国的碳钢紧固件产品进行反倾销和反补贴复审调查。2005年6月至2006年5月,我国钢铁紧固件产品对欧盟国出口金额约为4.7亿美元,涉及金额巨大,影响力度也大。   一、企业是应诉主体   应诉反倾销的主体是企业。在中国碳钢紧固件产品受到反倾销调查时,出口紧固件的涉案企业作为法律应诉主体,应积极参与应诉。机电产品进出口商会的有关官员在谈到这个问题时说。      紧固件企业要走市场多元化,分散化之路。避免出口市场过分集中带来反倾销的风险。出口竞争应由以产品价格竞争为主,逐步转变为以质量、技术、服务等非价格竞争为主。紧固件企业必须加强信息管理制度化,注重生产销售资料的收集和保存,以应对反倾销调查。在遭遇反倾销时,出口紧固件产品的涉案企业应努力争取胜诉或对方撤诉。业内专家说,一些企业不理解反倾销,担心受到惩罚或索赔,不敢应诉,也不知道如何应诉。其实反倾销是一种市场保护手段,而不应诉的结果就是失去市场。开拓市场固然重要,保护市场也很重要。   二、行业组织要发挥组织协调作用   行业协会、进出口商会等行业组织可以具体组织协调应诉企业进行反倾销应诉工作。行业组织要承担起规范外贸秩序,与政府联合建立、健全产品安全预警和预报机制的责任,争取行业联合行动等。政府有关部门应负责研究并制订应诉的政策和措施,对欧盟反倾销调查进行监督,就外方对中方的歧视性政策和做法与外方进行交涉。依法采取相应措施,及时公布欧盟对中国反倾销立案调查复审等信息。   三、应诉是胜诉的必要条件   一旦我国碳钢紧固件受到欧盟的反倾销诉讼,无论应诉与否,就将面临大量的人力、物力损失。国外反倾销法规定,在反倾销调查时,被控方有申辩权和应诉权。如果紧固件企业积极应诉,就有可能挽回败局。如果涉案紧固件企业不应诉,负责案件审理的部门可以直接作出缺席判决。如果紧固件不应诉,就只能让其产品退出该国市场。要想保住市场,就必须忍受反倾销的惩罚。如果紧固件企业应诉,就必须按WTO规定的程序办事。对于中国紧固件行业那高额的诉讼费不是所有的企业都能承受的。当前,中国紧固件企业还存在着散、小、乱的状况,很难形成强有力的应诉联盟。尽管如此,应诉是解决问题的唯一办法;应诉才有胜诉的可能。如果紧固件企业消极等待,而不愿意积极应诉,那只能被人家以“不合作条款”为由单方判输,不战自败。   四、应诉有胜诉的可能   面对反倾销诉讼,如果紧固件企业以积极的态度应对,运用国际贸易规则,攻破贸易壁垒,就有可能取得胜利,从而维护自身利益。去年的中国不锈钢紧固件企业在遭遇反倾销时有胜诉的案例,就有利的说明了这一点。有关专家说,紧固件企业面对反倾销若消极沉默或应诉不力,最终必然吃“哑巴亏”,甚至断送出口之路。在欧盟去年的不锈钢紧固件反倾销调查中,有几家应诉企业被判零税率,但是有些企业本有胜诉的希望却没有应诉,结果在高税率面前无法再出口。   五、不能丢了争夺市场的锐气   紧固件企业遭遇反倾销,千万不能丢了应诉的勇气和争取市场的锐气。欧盟的中国碳钢紧固件产品反倾销调查,中国企业应当积极应诉。首先,中国企业要积极争取市场经济地位或个别对待,其次,中国企业要尽可能的准备好相应的证据,应积极配合反倾销调查,并整理好相关材料。中国碳钢紧固件企业必须鼓起勇气,积极应对欧盟反倾销。在政府和行业协会支持下,充分利用国际贸易规则来维护自己的出口利益。   (特约专稿《紧固件》季刊编辑部)
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