2019年第一轮中央环保专项督查5月14日正式启动!涉河北、浙江、广东等25省市...

发布时间:2019-05-22
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| 核心提示: 近期将对北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作。
  近日,生态环境部办公厅加急印发《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作的通知》(以下简称“通知”),文件里涉及全国25个省和直辖市,涉及7个专项内容,并且以加急文件的形式下发各地相关部门。

  《通知》指出,为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战和统筹规范督查检查考核工作的重要决策部署,近期将对北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省开展2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)工作。

  工作组于2019年5月14日统一进驻,进驻时间不超过10天。这意味着,新一轮的生态环境大督查来了!

  根据《通知》,2019年生态环境保护统筹强化监督(第一轮)包括以下7个专项内容:

  (一)城市黑臭水体治理专项:核查各地黑臭水体治理情况,涉及12个省(市)。

  (二)饮用水水源地保护专项:核查县级集中式地表水饮用水水源地问题清单,涉及13个省(区、市)。

  (三)“清废行动”专项:对6个未解除挂牌督办问题逐一核查,对其余问题开展抽查,涉及11个省(市)。

  (四)打击“洋垃圾”进口专项:抽查固体废物加工利用企业保护措施落实情况,涉及14个省(区、市)。

  (五)长江“三磷”整治专项:抽查三磷企业(矿、库)污染治理情况,涉及5个省。

  (六)斯德哥尔摩公约和汞公约履约专项:抽查涉及斯德哥尔摩公约、水俣公约履约类企业环境管理情况,涉及7个省。

  (七)信访线索专项:开展黑臭水体、饮用水水源地、洋垃圾、清废行动等4类问题信访线索现场监督检查,涉及25个省(区、市)。

  今年VS往年

  今年的强化监督与以往的强化督查发生了很大变化。相同之处在于,都强调聚焦污染防治攻坚战确定的重点任务和群众关心的突出问题,都强调独立开展工作,不替代、不干预、不打扰地方正常工作。

  不同之处在于,“督查”变成了“监督”,“督查组”改称“工作组”,体现了监督的“既促又帮”,既关注环境质量改善目标,又关注治理任务进展,切实督促各项措施落地见效,提高监督的科学性、针对性和实效性。进驻时间也由以往的两周改为不超过10天。

  以往,督查组可以随时调阅材料,随时赴督查点检查。而今年的强化监督规定,“现场工作期间,原则上只召开一次会议,只调阅一次材料,按照‘一个地市只去一次,一个区县一个现场组’的原则,提高监督效能。”

  此外,监督的内容也进行了“打包”,涉及城市黑臭水体治理专项、饮用水水源地保护专项、“清废行动”专项、打击“洋垃圾”进口专项、长江“三磷”整治专项、斯德哥尔摩公约和汞公约履约专项和信访线索专项,共7个专项内容。

  不同的省区市有不同的监督内容,或多或少,不再“眉毛胡子一把抓”。比如,北京市现场强化监督涉及的有两个专项,饮用水水源地保护专项和信访线索强化监督;河北省涉及饮用水水源地保护专项、打击“洋垃圾”进口专项和信访线索强化监督;江苏的项目最多,涉及除上述饮用水水源地保护专项外的其它内容。

  对于工作组调阅的资料,生态环境部也列出了清单,比如,“清废行动”专项,涉及2018年挂牌督办的尚未现场核实的贵州毕节和遵义、湖北武汉和荆州、湖南益阳、四川凉山等6个问题提供申请解挂的材料;长江“三磷”整治专项,调阅资料包括江苏南通、湖北荆州、四川德阳、贵州贵阳、云南昆明5地市政府“三磷”专项部署资料和“三磷”专项排查台账。

  另外值得一提的是,以往,督查组发现问题,直接上报,被检查的企业和地方并不知情。督查组也无需告知。此轮强化监督开始,各地建立了问题申诉机制。工作组每日将现场发现的所有问题和相关证据统一发送至被监督省份指定联络员邮箱。各地对于存在异议的问题,可在3日内向生态环境部进行申诉,由各省级生态环境部门统一提交有关申诉材料。

  (来源:第一财经,生态环境部)
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